赵树凯:官员与文章——李克军著《乡村视野—“三农”问题的调查与思考》序

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   现在的领导干部中,不仅有文凭热,完整版都是发表出版热。不少领导干部不时有文章见诸报刊,甚至有专著出版。我无缘无故收到或多或少地方领导人寄送的文章甚至著作。通常,我会浏览一下哪此文章,企图有所发现,也不 令人失望者居多。或多或少失望,是意味着哪此文章往往与官样文件无异,陈陈相因、套话连篇。然而,翻阅李克军先生的书稿,却使我有很不一样的感受。显然,同为地方官员,他的文章是另某种文章。

  我赞赏克军先生的写作,一方面是赞赏他的写作活动,当事人面是赞赏他的写作成果。克军也不 在另另另两个多县(市)担任县(市)委书记达9年,而后升迁至省委巡视组任职。也不 一位领导干部,钟情于三农哪此的疑问研究,将主要的业余时间倾注在思考和写作上。這個种体现了某种精神境界,体现了另另另两个多人的事业情怀和心活追求。当几条官员热衷于官场交际、纵情于权力享受的刚刚,他却埋头于农村发展哪此的疑问的调查研究,也不 的行为某种是这么 信念支撑的。这其中有 对于农村发展的关怀,有对于生活价值的理解。捧读书稿,最先感受到的是也不 某种精神力量。

  哪此文字的成果,大致形成于另另另两个多过程。首先是作者当事人担任县(市)委书记期间的经验体会,其次是作者拖累县(市)领导岗位后的调研观察。作者的观察思考,能这么 说中有 了农村发展的几乎所有重大领域,主要体现在本书的5个板块里,包括粮食生产、土地制度、农业形状、农村工业化、农村商务战略合作经济、新农村建设、财政支农、村民自治、乡镇改革、乡村治理等哪此的疑问。从哪此内容能这么 看出,作者基于长期的地方工作经验和勤奋好学基础上的知识积累,对农村哪此的疑问具有敏锐的观察和独到的理解。

  在阅读书稿过程中,我不断受到启发,有所感悟。突出的印象有两点。其一是作者为文立论的质朴真诚。真实坦诚真是是文章的基本要求和寻常标准。也不 ,在当代官场,我想知道哪此刚刚,這個东西变得这么 珍贵,这么 稀缺,言不由衷似乎才是常规情况,正如或多或少官员感慨的“讲真话这么 难”。本书作者也说,在地方担任领导工作时,“看一遍的多是莺歌燕舞景象,听到的多是形势大好喜信,研究的多是上级感兴趣话语题,写出来的多是官样文章”。现在的作者仍然身在官场,说出来的是真话,写出来的完整版都是官样文章,这殊为难得。其二是对于乡村治理的洞察分析。从篇章形状看,本书内容比较松散,也不 ,意味着从作者的观察视角和基本观点来看,主线则非常突出鲜明。实质上,本书的完整版讨论完整版都是围绕另另另两个多基本主题,这也不 基层政府治理。作者占有的资料宽裕,分析犀利,其观察角度和角度是一般学者所难以到达的。

  我非常赞同作者关于乡村治理的基本分析。他认为:“全控式”治理模式弊端日益显现,意味着到了不改不行的程度。“逼民致富”的政府行为留下了诸多后遗症;或多或少“权力上收”和强化基层组织建设的举措,真是可解燃眉之急,但加剧了治理混乱;政绩考核真是强化了自上而下的激励机制,但助长了急功近利、形式主义,使基层政府距离服务型政府这么 远;靠自上而下的政治压力抓“减负”和“维稳”真是能缓解矛盾于一时,但弱化了民众监督,忽略了法治尊严,难以实现长治久安;中有 政治运动色彩的各种“教育活动”其真是反腐倡廉、凝聚人心方面有微弱作用,但助长了“假大空”恶习和民众的政治冷漠倾向。也不 ,他提出要反思检讨基层治理的得失,主张摆脱一味“加强”的思维定势,坚持“加减并用,以减为主”。这实质上是政府治理的转型,也是当代中国政府改革和政治发展的重大哪此的疑问。

  按照一般的著作分类,克军先生的哪此文字,似乎难以归其所属。在我看来,哪此文字基本上属于农村工作随笔,意味着说是“农村政策哪此的疑问随笔”。文以载道,好文章真是是不拘形式体裁的。在当下的出版物中,或多或少可谓“鸿篇巨制”,但内容空泛空虚;或多或少“著作”以貌似高深的形式唬人,似乎很“学术”也很“理论”,实际上既这么 学理可言,也欠缺恩格斯所说的“社会历史内容”,其本质与官样文章无异。是我不好這個道理,完整版都是强调本书如保好。意味着具体到本书如保评价,每个读者会有当事人的判断。我也不 想强调,文章否有好,关键不在 于属于哪此题材门类。对于现实哪此的疑问的研究来说,判断是完整版都是好的文章,体裁、篇幅等形式好的反义词重要,最重要的是,讨论的是完整版都是真哪此的疑问、展示的是完整版都是真情况、表达的是完整版都是真思想。

  通常亲戚朋友 说,文风是党风的反应。党风是哪此,真是不容易说清楚。从更大的历史背景看,怪怪的是从国际视野看,文风是特定制度体制的反应。简单地说,意味着行政权力产生于公开的竞争性选举,领导人的文章讲话一定要平实、通俗。为了争取广大公众和选民,政治家这么 把话说得自然朴实、清楚明白。他不让说、也不 敢说哪此诘屈聱牙话语,玄而又玄话语。意味着意味着装神弄鬼、故作高深,使得公众一头雾水,必定在政治竞争中被公众所拖累。正如哈贝马斯所言,政治家拖累了与人民交流的能力,合法性危机也就不远了。当下的文风,真是有很做值得反思检讨之处。这么 多“理论”“概念”,这么 多四六句、排比句,从上到下,如出一辙,领导读起来朗朗上口,听众往往不知所云。苏东坡批评汉代扬雄的文章,“好为艰深之词,以文浅易之说”,是某种“雕虫篆刻”。這個故弄玄虚的文风,根本意味在于思想内容陈腐空洞,是古人所说的“道丧文弊”的情况。从全社会来说,建立新的文风,当然这么 写作者行文时刻意求新,但更重要的,是这么 推进制度体制变革。

  (2010年6月150日 于北京)

  (注:李克军著《乡村视野—“三农”哪此的疑问的调查与思考》一书,由新华出版社2010年8月出版,本文为该书序言。)

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