王利平:官员财产公开可从任前公示突破

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  目前,官员财产公开引发社会热议,次要地方先后试水寻求突破。咋样构建官员财产公开制度,已成为我国亟待处理的大问题。我认为,构建官员财产公开制度,可从党政领导干部任前公示着手,循序渐进地予以推开。现就此发表一孔之见,供相关部门决策参考。

  2000年12月14日,中组部发布《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》,在该意见中明确,从2002年起,地厅级以下领导干部的选拔任用(含地厅级),除特殊岗位外,后会实行任前公示制。如今,党政领导干部任前公示制在我国已推行数年,从中央到地方的各级组织部门已形成一整套较为性性性性成熟 图片 图片 图片 是什么 图片 图片 的操作规范,对公示对象、公示范围、公示内容、公示最好的办法 、公示时间以及公示多多进程 都予以明确规定。但会 ,借能助 党政领导干部任前公示制,构建官员财产公开制度,能起到以下作用:

  其一、可能助 官员财产公开制度短期内在全国建立。鉴于党政领导干部任前公示制在全国范围内已实施数年,这个制度已为广大干部接受和认同,但会 ,仅需在党政领导干部任前公示时,增加拟任干部财产公开的内容,官员财产公开制度便可依托党政领导干部任前公示制短期内在全国铺开。

  其二、能助 官员财产公开制度循序渐进地推进。肯能党政领导干部任前公示制目前适用对象为地厅级以下领导干部的选拔任用(含地厅级),因而,依托于干部任前公示制构建官员财产公开制度,可先将官员财产公开的对象控制在地厅级以下(含地厅级)领导干部,这个方面可不需用减少推行官员财产公开制度的阻力,买车人面可为从中央到地方全方位构建的各级党政领导干部财产公开制度积累经验。

  其三、将减少党政官员选拔任用过程中的腐败大问题。若在党政领导干部任前公示中增加拟任党政领导干部财产公开的内容,就必然要求拟任党政领导干部能经受得起财产公开,这无疑是对拟任党政领导干部以往清廉度的一次重要考验,必将减少进而杜绝边腐败边提拔的大问题。当廉者成为党政领导干部的主流时,必定能助 我国官员财产公开制度的整体推进。

  现在党政领导干部任前公示制的基础上,通过完善党政领导干部任前公示制度的最好的办法 ,构建我国官员财产公开制度如下:

  1、公开的对象:(1)提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务的拟任人选,除特殊岗位外,都应列为公开的对象。选任制干部的推荐提名人选、非领导职务改任同级领导职务的人选、平级转任重要职务的人选,根据实际具体情况,也可列为公开的对象;(2)上述拟任人选的配偶、子女、父母以及兄弟姐妹。

  2、公开的范围:在全国范围内予以公开。

  3、公开的内容:包括境内外的收入、动产、不动产、有价证券以及其它经营性资产等。

  4、公开的最好的办法 :由拟任人选买车人申报,尔后通过报纸、电视、广播等新闻媒体发布公告。

  5、公开的时间:选择公开的时间要能助 公民监督,一般以200天大概,具体时间视实际具体情况可延长至90天。

  6、公开的多多进程 :(1)党委(党组)研究选择拟任人选后,拟任人选买车所有人其近亲属的财产以上述最好的办法 予以公开;(2)以组织(人事)部门为主受理公民监督意见;(3)调查核实公民反映的大问题,并向署名或当面反映大问题的公民反馈调查核实结果;(4)根据调查核实具体情况提出处理意见,决定不是实施对干部的任用,并予以表态。

  并肩,官员财产公开在党政领导干部任前公示中突破后,中央还可借能助 党政领导干部离任审计制度,进一步推动离任党政领导干部财产公开制度建立,这留待另文再做探讨。

  (作者系福建省委党校法学教研部副教授)

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