新片区之“新” 能get到吗?听听他们怎么说

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8月20日至今,临港新片区揭牌已三天,要说这段时间话题性最强的区域,还非你可是我 东海之滨的新城莫属。外行看热闹、内行看门道,所谓新片区到底“新”在哪里?和六年前设立的上海自由贸易试验区相比,她又有何不同?在如今世界经济格局中,新片区的自我角色定位又是那先 ……想想那先 问题,或许能让亲们儿对新片区更熟悉。今天,看看新闻特意梳理了三位社科领域专家的观点,带亲们儿走近更新的新片区。

权衡,上海市社联副主席,他认为,和2013年成立的上海自由贸易试验区相比,如今的新片区之 “新”,主要表现在六大方面。

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一、更注重高水平的制度创新

自贸试验区也是讲制度创新,但那个可是我的制度创新,主要围绕“便利化”,围绕货物的进出和流动怎样更方便。当时还有一句特别要励志的话 ,统统政府职能转变。可是我亲们儿推动一系列“放管服”改革。现在亲们儿发现,光有便利化和“放管服”不够,还都要适应全球生产要素自由流动的趋势。亲们儿《总体方案》底下提到的投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等等,也统统说,让生产要素进来还不够,都要更自由的流动,更自由的配置,要营造更高的、更具有自由流动的制度体系。

二、更加注重功能性的平台建设

就亲们儿讲自贸试验区,那我那个概念,亲们儿叫制度创新,释放开放倒逼改革的制度红利,亲们儿主统统在体制机制,创新上做文章,这次新片区除了前面讲那个制度创新的红利以外,亲们儿更加强调要打造特殊经济功能区。那么你可是我 特殊经济功能区,统统制度创新的你可是我 方面。亲们儿要通过体制机制的改革,营造那我那我特殊的经济发展的那么那我高地。你可是我 经济发展使得整个区域经济的你可是我 形态和功能得到整体性提升,也统统整个临港你可是我 地方将来在区域经济发展格局底下要有新的变化,带动你可是我 通过制度创新的你可是我 示范区。统统亲们儿有励志的话 叫,对照高水平的自由贸易园区,来推动打造那我特殊的经济功能,相似于中国在早期的深圳特区的功能。当然,你可是我 在体制机制上愿因更加灵活特殊,统统和过去比,新片区更加注重功能型平台建设和特殊的经济功能区。

三、更加注重产业创新发展与升级转型

亲们儿愿因实在,亲们儿过去六年当中的自由贸易试验区,对产业强调得都在统统,亲们儿更强调得是推动制度创新,为全国的改革开放提供可克隆qq好友好友、可推广的经验,这次新片区,除了制度创新的那先 先发效应以外,更加推注重的可是我 是:产业缘何助于集聚起来?在全球的竞争格局下,高端的制造业、现代服务业能不都助于在新片区底下得到更好的集聚?帮我要打造特殊经济功能区,那你可是我 特殊经济功能都要有产业支撑、产业发展,形成创新引领那我那我高地。那它就会形成那我新的经济增长极,愿因叫经济增长的新动力。上海转型发展到你可是我 阶段,的确都要那我新的增长动能,可是我你可是我 产业高地,对于中国来讲也具有示范性。亲们儿知道,全球各国在808年金融危机可是我,世界经济根本就那么恢复好,亲们儿都在找各种各样的法子。我实在在你可是我 情况报告,关键还是缘何在全球竞争当中形成新一轮的产业竞争高地,这对中国此人 的发展来说特别要,对世界的发展来讲也非常关键。

四、更注重探索开放发展的风险压力测试区

我读了《总体方案》可是我,感到很振奋的可是我 ,统统底下特别明确地提出,要加快对风险压力测试区的探索。过去40年,亲们儿以制造业开放为主,接下来亲们儿要做的特别要的工作统统以制造业为主,推动转向 以服务经济的开放,服务业的开放为主。它和制造业开放有很大的不同,制造业开放相对比较简单,资金进来,技术进来,有一块地方,有那我园区,那都在投入,有产出,可是我就能不都助于出口,就能不都助于进口。可是我服务业的统统领域里,特别是关键性的服务行业,比如说教育,医疗,金融,实际上是有那我风险问题,有的愿因是经济风险,都在政治风险。怎样既要开放,又要平衡好开放带来的风险,就得要有那么那我地区进行开放的压力测试。当然,风险压力测试在很大程度上是对亲们儿政府来说,统统政府的监管缘何样跟上,政府的监管体制怎样改革。这次提到了分类监管,协同监管、智能监管,实在都在为现在政府怎样管理外资经济,特别是准入方面提出新的要求。

五、更注重对国际竞争力的制度创新的探索

亲们儿说要把你可是我 地方打造成为全球有竞争力的那我区域,过去亲们儿叫对标国际最高标准,现在除了对标规则以外,都要打造更具国际竞争力的制度。过去,亲们儿不谈税收优惠,那我别的国家在可是我 特殊经济功能区,它都在税收优惠,那么亲们儿在竞争中就不具有优势。中国改革开放之初,八个特区统统靠税收优惠起来的,可是我亲们儿慢慢把那先 优惠法子都收回,为那先 ?愿因要推动公平竞争。当国内公平竞争、营商环境都构建得差越多的可是我,国际上有统统港口,统统自贸区它有更加灵活的税收优惠政策,愿因亲们儿那么,那你你可是我 地区发展就那么竞争力。

六、更加注重自主改革,自主创新,自主发展

《总体方案》底下有励志的话 ,说要赋予新片区更大的自主权。亲们儿都知道,亲们儿的改革其中那我关系,统统顶层设计和基层实践创新的关系。亲们儿既要服从中央的顶层设计,也要更好地发挥地方和基层实践创新的你可是我 探索。这次新片区底下有励志的话 统统要给基层、包括地方政府更自主的、更多的创新探索的权力。

周振华,上海全球城市研究院院长,他认为,新事物的出现,总有它特定的背景,就像当年上海自贸试验区主统统应对TPP等投资贸易协定谈判更高的标准,如今的新片区却是应对世界投资贸易格局的变动、跨国公司全球产业链局部的变动,以及新一轮科技革命。

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设立自贸试验区,主统统应对TPP投资贸易协定谈判更高的标准,当时上海市委市政府清醒地认识到,中国要构筑新一轮对外开放的新高地,首先统统要应对你可是我 新的标准。那么现在,亲们儿提出设立临港新片区的背景,有特别重大的变化。我此人 理解,是要用来应对世界投资贸易格局的变动,应对跨国公司全球产业链布局的变动,也是应对全球科技革命的新竞争与战略战略合作。

一、背景不同

(一)、投资贸易格局变动

全球化的进程仍然在继续,只不过改变了法子,那我,制造业和金融,是经济全球化的主要部门,而现在,越多的部门纳入全球化进程中,特别是服务领域。服务贸易快速增长,其增长传输数率已超过货物贸易,特别是服务贸易当中新型的,比如医疗保健、教育培训,还有技术服务贸易,跨境的信息数据贸易,使得全球化范围进一步拓展,全球化的法子更为紧密。

(二)、跨国公司全球产业链布局变动

跨国公司那我全球产业链布局,基本上是采取离岸布局,在全球寻找成本最低的地方,设立生产基地。但在808年全球金融危机可是我,跨国公司也逐步在调整产业链布局的策略,转化为越多的近岸布局,统统以大洲大陆来形成它的产业链和供应链。你可是我 布局调整当,对亲们儿也是有重大的影响,包括现在的统统区域的投资贸易协定和跨国公司的近岸布局,都在内在关联。

(三)、新一轮世界科技革命的前夜

在你可是我 过程当中,科技革命新的竞争和战略战略合作,明显在强化,不同的领域出现新的科技革命的势头和苗头,国际性的战略战略合作那么加强。统统的前沿理论、基础理论,包括科学发现,包括专利发明,国际战略战略合作的你可是我 法子,那么普遍。

二、定位不同

当初自贸试验区定位主统统为了适应全球化的更高要求,可是我现在亲们儿新片区,作为那我特殊经济功能区,它要彰显我国坚持全方位开放的鲜明态度,是要主动引领全球化健康发展。

三、 要求不同

自贸试验区主统统进行制度创新,可是我你可是我 制度创新主统统可克隆qq好友好友、可推广;那么临港新片区的要求,是要建设成为具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,成为新的增长点愿因增长极。统统,临港新片区的选址和那我自贸试验区那我很大不同,统统它有比较大的发展空间。那我自贸试验区,几乎都在在心智成熟是什么是什么是什么 图片 期是什么区,外高桥也好,可是我的金桥、张江、陆家嘴,包括世博园区,都在心智成熟是什么是什么是什么 图片 期是什么区。

四、改革开放新内涵

在那先 背景下,新片区的发展就被赋予了改革开放的新内涵,其中那我新内涵的表现,统统在新片区底下所要推进实施的改革开放,一定是从全球化的国际要求出发。愿因亲们儿知道,中国改革开放40年,很大程度上,亲们儿是按照亲们儿此人 国内一种 的情况报告,一种 的情况报告,按照中国特色社会主义市场经济那我那我要求在推进。可是我,新片区底下改革开放,一定要从全球化的国际要求出发,愿因自贸区历来都在全球化的关键机制之一。你的改革开放,就要按照自由化的便利,竞争中立,按照那我保护,劳工权益保护,环境保护,知识产权保护,统统帮我要按照你可是我 全球化国际要求来改革开放。

第八个新内涵,是指更角度次的改革开放,真正触及到体制、机制中根本性的东西。亲们儿改革开放走到今天,实在也到了深水区,但真正体制机制上的突破,难度还是很大。特别是在全国大范围要进行你可是我 角度次的突破,有很大风险。可是我在新片区,那我那我“境内关外”,那我那我特殊空间底下,作为经济特殊经济功能区,改革开放的可是我 东西就能不都助于先行先试。比如海外企业自由进出的问题,税收的问题,以及产权保护问题等等。同時 ,它的角度次又表现在压力测试、风险可控,这是新片区的那我非常重要的功能,愿因是它要起的作用。

第那我新内涵,我认为一系列的改革开放,制度创新,一定是要释放潜能,可是我就在新片区你可是我 特殊空间底下,要形成潜能的释放。可是我 特殊的政策在你可是我 新片区底下,它是不都助于外溢的,愿因自贸区那么特殊政策励志的话 ,自贸区就不都助于处在了。统统,国际上统统建了几十年的自贸区现在都收回了,统统愿因它区内的政策和区外的政策拉平了! 自贸区都在面向国内,都在面向上海,统统面向国际,面向世界,面向全球。衡量临港新片区能不都助于成功,我认为那我特别要的标志,统统你可是我 区域在未来,能不都助于有血块的财富增长,有血块的经济增长,有强大的经济发展动力。

周国平,上海市政府发展研究中心副主任,他认为,在如今错综复杂多变的內部环境生和熟国改革开放的新形势新要求下,新片区的推出,无论是对中国的改革开放,还是对全球的经济发展,对上海还有长三角的进一步发展,都具有重大影响。

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一、更角度次、更广领域、以更大力度推进全方位高水平对外开放

从改革开放40年来看,亲们儿从最初的八个经济特区,可是我到沿海沿江再到内陆,亲们儿愿因形成了那我全方位的对外开放体系。到目前为止,亲们儿愿因形成了包括经济技术开发区、出口加工区、保税区、自自贸试验区等在内的多种多样的数百个对外开放的载体。新片区应该说是到目前为止,中国对外开放程度最大的区域。设立新片区,实在也是对中国政府不断扩大对外开放承诺的那我实践;应该说是中国建设高水平对外开放经济体制的那我重大举措。

二、彰显支持多边贸易体制和引领全球化健康发展的坚定决心

联合国最新的最新的经济预测,今年全球经济增速不都助于2.7%,要比年初预计的都要低;贸易的增速从去年3.4%下降到2.9%。最新的IMF预测,贸易增速比经济增速都要慢,这统统现在国际经济那我比较严峻的环境。   在全球贸易当中,中国的商品贸易总额占全球的11.7%,亲们儿是全球第二大经济体和第一大贸易体,进出口总量占全球的11.7%,在这当中,上海口岸的进出口总量占全国的27%,是全中国最大的贸易口岸。亲们儿集装箱的年吞吐量,去年是突破800万,连续九年是全球第一位;亲们儿的航空的货邮量连续11年是全球的第三位。统统在蕴含亲们儿洋山深水港,蕴含亲们儿浦东机场要素区域的那么那我地方,建立新片区,不仅对推动经济全球化,推动投资贸易自由化有重大影响;可是我给全球经济的发展给予新的信心。

三、为上海和长三角地区发展提供新机遇

改革开放40年,上海GDP总量增长了119倍,人均GDP增长了53倍。特别是上世纪90年代以来,亲们儿抓住了浦东开发开发的契机,上海经济连续16年保持两位数增长。进入新世纪可是我,当前上海经济的发展进入那我新的发展阶段,亲们儿说是从投资驱动走向创新驱动的发展,都要再塑新的增长动能。

就上海一种 来说,新片区的设立和发展,能不都助于带动上海南部地区的发展。愿因那我上海励志的话 ,南部地区相对薄弱,新片区建立后,能不都助于为亲们儿提供那我新的增长极。你可是我 次,新片区的规划里提到了长三角,长三角一体化的规划里也提到了新片区,两者是角度结合的。亲们儿东面是新片区,西面是长三角一体化示范区,同步推进励志的话 ,能不都助于形成东西“比翼双飞”的格局。

(看看新闻Knews记者:陈慧莹 实习编辑:陆熠)

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